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2020年03月30日(ri) 17:35 來源︰中國新聞社(she)輿情監(jian)測分析室(shi)
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  事件概述

  持(chi)續時間長達一年的京津冀及周邊區域“2+26”城市大(da)氣污染防(fang)治強化督查正在進行。截至11月9日(ri),環(huan)境保護部派出的大(da)氣污染防(fang)治強化督查組已完成了(liao)15個輪次的督查工作。

  從督查情況來看,山西部分地(di)區被(bei)通(tong)報(bao)頻繁。據統(tong)計,山西省太原市、晉城市分zhi)鷯5、16個村莊(社(she)區)存在散煤(mei)治理方面問題;huai)?燈qi)業揚塵ju)衛砩枋shi)不(bu)正常(chang)運行或(huo)防(fang)揚塵ju)衛澩朧shi)不(bu)完善較(jiao)為普遍,粉(fen)塵無組織排放嚴(yan)重,其中山西省晉城市、太原市最(zui)為突出,分zhi)鷯22、40個;部分地(di)區企(qi)業未落實重污染天(tian)氣應急預案(an)突出,甚至有企(qi)業仍在生產(chan),其中山西省太原市、晉城市最(zui)為突出,分zhi)鷯10、53個;超(chao)過半數施(shi)工工地(di)存在防(fang)揚塵措施(shi)不(bu)到位的情況,揚塵污染嚴(yan)重,其中山西省晉城市、太原市最(zui)為突出,分zhi)鷯01、96個;部分地(di)區燃煤(mei)小鍋爐尚(shang)未取締,甚至仍有地(di)區存在燃煤(mei)小鍋爐排查不(bu)徹底現象,其中山西省太原市最(zui)為突出,有87個。

  通(tong)報(bao)中顯示,山西多家企(qi)業未落實重污染天(tian)氣應急預案(an),甚至有企(qi)業仍在生產(chan)。包括山西省太原市小店區太原冠龍鑄(zhu)造有限公司(si)、山西省太原市山西陽曲縣錦威混凝土有限公司(si)、山西省陽泉(quan)市山西太鋼鑫磊資(zi)源有限公司(si)、山西省晉城市沁水縣鑫偉精鑄(zhu)有限公司(si)、山西省太原市xin)辭  薪(xin)躒倩炷劣邢薰 si)、山西省陽泉(quan)市平陽路一家施(shi)工工地(di)(玉良山莊北側)、山西省晉城市高平市神農鎮一家施(shi)工工地(di)(神華瑪鋼對(dui)面)。

  同時,還(huai)有一些企(qi)業未按要求制定重污染天(tian)氣應急預案(an)。包括山西省太原市古(gu)交市山西西山煤(mei)氣化有限責任(ren)公司(si)、山西省長治市南耀集團科保水泥有限公司(si)、山西省晉城市東方實業發展有限公司(si)、山西省太原市山西恆台集團寶基利(li)混凝土制品有限公司(si)、山西省晉城市高平市神華瑪鋼鑄(zhu)業有限公司(si)。

  另外,山西省太原市萬柏林區西銘路高架橋建設項目、山西省晉城市澤(ze)州縣中國石化銷售有限公司(si)山西晉城大(da)化肥加油站(zhan)建設項目kang)2個施(shi)工工地(di)存在周邊圍擋、物料(liao)堆(dui)放覆蓋、土方開挖濕法(fa)作業、路面硬bu)  鋈氤盜廄逑礎 臉盜久鼙趙聳淶姆fang)揚塵措施(shi)不(bu)完善或(huo)不(bu)到位,等等。

  網民觀(guan)點

  對(dui)于環(huan)保部持(chi)續通(tong)報(bao)督查情況,網民多數持(chi)支持(chi)態度,並對(dui)于大(da)氣污染ju)衛砉?饔辛liao)認識(shi)提升,主要觀(guan)點有以(yi)下(xia)幾類。

  一、支持(chi)按照重污染天(tian)氣應急預案(an)實施(shi)停(ting)產(chan)限產(chan)

  2066v︰這才是(shi)公平,犧(xi)牲(sheng)少數人利(li)益(yi),保護公眾利(li)益(yi)。

  Dong子(zi)16562︰支持(chi)環(huan)保,同樣支持(chi)老百姓生活(huo)改善。

  喵喵不(bu)婚︰這樣挺(ting)好,別以(yi)為給(gei)地(di)方政府交了(liao)稅就(jiu)可以(yi)不(bu)huai)懿bu)huai)耍 庋拍neng)逼(bi)著這些企(qi)業重視(shi)他們所造成的污染,解決(jue)問題。別再只想(xiang)著讓政府買(mai)單(dan)。他們也應該承擔責任(ren)。

  呂曉珂︰這輪還(huai)可以(yi),嚴(yan)重的污染持(chi)續時間不(bu)長,這個冬天(tian)不(bu)要污染。

  二、環(huan)保部門還(huai)應加強管理力度

  是(shi)時候做個機(ji)智陽光(guang)的好青(qing)年了(liao)︰這通(tong)報(bao)有用嗎(ma)?山西好幾個地(di)方通(tong)報(bao)n次了(liao)。

  爆炸小瓶子(zi)93︰he)械鈉qi)業表面上看似響應,白天(tian)意思意思,到了(liao)晚(wan)上依舊恢復(fu)原樣,有什麼意義。

  美(mei)著呢呢︰重罰!老百姓呼吸著這樣的空氣,還(huai)只huai)慫嚼li),不(bu)停(ting)產(chan)、不(bu)減排,和圖財害命(ming)沒(mei)什麼兩樣!

  三(san)、突擊(ji)治理不(bu)能(neng)解決(jue)長遠問題

  Reborn_超(chao)︰環(huan)保不(bu)在一時,不(bu)能(neng)在出現霧(wu)霾(mai)時才想(xiang)到減少大(da)氣污染和粉(fen)塵排放,現在每年入冬就(jiu)停(ting)產(chan)限號已成為一種常(chang)態,但是(shi)這種常(chang)態的背景是(shi)這個時間是(shi)霧(wu)霾(mai)的高發期,然而在其他季(ji)節(jie),對(dui)于環(huan)保的解決(jue)方案(an)並沒(mei)有落實到位,不(bu)能(neng)為了(liao)追fei)笠皇鋇牟票bao)和政績而忽(hu)略環(huan)境的保護,可持(chi)續發展才是(shi)真正的發展。

  抑BIU︰水泥停(ting)產(chan),建築行業水泥相(xiang)關材料(liao)價格大(da)幅上漲,導致(zhi)建設成本大(da)幅增加。因(yin)停(ting)產(chan)導致(zhi)停(ting)工,工程沒(mei)進度、工人拿(na)不(bu)到工程款。撤場(chang)不(bu)是(shi),干耗著也不(bu)是(shi)。保衛藍天(tian)還(huai)是(shi)要從改進技術上來的比較(jiao)好。

  媒體(ti)觀(guan)點

  對(dui)于環(huan)保部嚴(yan)格的督查,市民、企(qi)業各方觀(guan)點不(bu)一,帶來的環(huan)境保護與經濟發展之爭也甚囂塵上。“華聲在線”bi)纜郾硎荊閡恍├qi)業或(huo)許會(hui)抱(bao)怨(yuan)以(yi)行政命(ming)令的方式(shi)要求污染jiu)笠低ting)產(chan)或(huo)減產(chan)過于簡單(dan)、粗zhi)   桓霾(mai)bu)爭的事實是(shi),近些年,很(hen)多污染jiu)笠翟謔迪摯燜俜 溝耐 保 ?叢謐隕淼奈?疚鉲 砦侍饃先險嫦xia)太多工夫(fu),不(bu)僅有污染jing)睦非(fei)氛耍 geng)有一直(zhi)在持(chi)續的違規排放行為。每年冬天(tian)必來的惱人song)wu)霾(mai),已經用事實說明(ming),這種狀態已經到了(liao)非(fei)改變不(bu)可的地(di)步(bu)。

  對(dui)于不(bu)斷(duan)地(di)被(bei)列入限制名單(dan)的向天(tian)空“貢bi)住繃liao)PM2.5的企(qi)業們而言,是(shi)被(bei)越來越嚴(yan)厲的限制性政策(ce)和措施(shi)逼(bi)死,還(huai)是(shi)在減少污染物排放上加大(da)投入,或(huo)者改變生產(chan)工藝通(tong)過技術創新減少甚至liao)隕淼奈?疚錙歐牛 諍hen)大(da)程度上取決(jue)于企(qi)業自己——在通(tong)過創新減少污染物排放上,國內外的不(bu)少企(qi)業已經提供(gong)了(liao)成熟的樣板(ban)。

  實際上,所有人希望看到的都是(shi)更(geng)多的創新,而不(bu)是(shi)企(qi)業的破產(chan)。不(bu)huai) dui)于那些無法(fa)以(yi)創新求得出路的企(qi)業來說,雖然結果很(hen)殘酷,但就(jiu)社(she)會(hui)整體(ti)利(li)益(yi)而言,也是(shi)無可奈何(he)之事,畢(bi)竟,從社(she)會(hui)發展規律上而言,此類企(qi)業的被(bei)淘(tao)汰是(shi)不(bu)可改變的必然趨勢。

  能(neng)源領(ling)域專欄“無所不(bu)能(neng)”認為,經濟效益(yi)和環(huan)境效益(yi)並無矛盾︰he)腥慫擔 薏chan)和停(ting)產(chan)是(shi)“以(yi)犧(xi)牲(sheng)經濟為代價來保護環(huan)境chang)薄5 涫擔  煤(mei)突huan)境其實並不(bu)矛盾。在環(huan)保這件事情上,限制的是(shi)不(bu)hua)湊展娑 捅曜冀信歐諾鈉qi)業。

  經濟效益(yi)和環(huan)境效益(yi)在之前(qian)的經歷中早有博弈(yi)。甚至在實際操(cao)作中,在環(huan)保壓力小的時候,某些地(di)方政府為了(liao)招商引(yin)資(zi)甚至會(hui)以(yi)“環(huan)境容量”作為籌碼。而環(huan)保壓力大(da)的時候就(jiu)粗zhi)┬Χdui),為了(liao)環(huan)保的政績,對(dui)所有企(qi)業停(ting)產(chan),采取“一刀切”的做法(fa),企(qi)業叫苦連連。而這些都是(shi)今後(hou)環(huan)保行動中應當盡量避(bi)免的。

  中國已為霧(wu)霾(mai)付出了(liao)高昂(ang)的經濟社(she)會(hui)代價。除了(liao)限產(chan)停(ting)產(chan)減排的持(chi)續加碼,經濟轉型、調整能(neng)源消費結構更(geng)是(shi)一個大(da)的方jiao)潁 ren)重而道遠。

  輿情觀(guan)察

  近年來,公眾環(huan)保意識(shi)不(bu)斷(duan)提高,對(dui)環(huan)境越來越關注,環(huan)保類輿情事件時有發生,尤其是(shi)涉及公共安(an)全和生態環(huan)境的重要工程,地(di)方政府如果盲目追fei)缶 眯?yi),忽(hu)視(shi)市民的生活(huo)環(huan)境chang) 厝換hui)引(yin)發民眾的不(bu)滿,招致(zhi)輿論的聲討。

  盡管此次通(tong)報(bao)中涉事主體(ti)都是(shi)企(qi)業,但由于大(da)氣污染帶來的社(she)會(hui)影響相(xiang)當廣泛(fan),不(bu)僅需要涉事企(qi)業積極應對(dui),更(geng)需要當地(di)政府和環(huan)保局(ju)切實履行好監(jian)管職責。然而政府和環(huan)保部門的輿情管理卻不(bu)盡人意︰事前(qian)疏于輿情監(jian)管,事後(hou)遲于輿情應對(dui)。

  此次環(huan)保部督查組提出,要開展“機(ji)動督查,不(bu)發通(tong)知(zhi)、不(bu)打招呼、不(bu)要陪(pei)同,直(zhi)奔現場(chang)、直(zhi)查問題,對(dui)督查發現的各類問題加大(da)曝光(guang)力度”同時,“要對(dui)群眾關心的熱(re)點問題及時作出科學解讀,解疑釋(shi)惑(huo),回應關切。”對(dui)于山西各地(di)政府和環(huan)保部門提出了(liao)不(bu)小的考驗。

  環(huan)保輿情應對(dui),一是(shi)做,二是(shi)說。只說不(bu)做,長期只有承諾,卻不(bu)兌現,最(zui)終(zhong)會(hui)失去(qu)公眾的信任(ren)。應對(dui)環(huan)境輿情最(zui)好的辦(ban)法(fa),就(jiu)是(shi)落到實處,解決(jue)需要解決(jue)的環(huan)境問題,真正讓公眾滿意。

  史上最(zui)嚴(yan)執法(fa)加上史上最(zui)嚴(yan)問責,對(dui)于“2+26”城市的污染jiu)笠狄yi)及試圖在“2+26”城市大(da)氣污染ju)衛碇忻苫旃氐牡di)方部門來說無疑不(bu)是(shi)好消息,但對(dui)于公眾來說,這個冬天(tian)的天(tian)空應該mei)hui)更(geng)藍。

輿情分析師︰周 紅 李易澤(ze)

中國新聞社(she)輿情監(jian)測分析室(shi)

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